新濠影汇官网:一些人才计划和项目在实施过程中被赋予了过多与其政策目的和定位无关的附加利益

然而，一些人才计划和项目在实施过程中被赋予了过多与其政策目的和定位无关的附加利益，扭曲了原有的政策意图。许多青年科研人员感到“帽子满天飞”，成为科研人员难以集中精力从事科研工作的顽疾之一;“分帽争”打破了一些青年科研人员的自然生长节奏，成为一种“不如意”。“合理负担”……中国科学院大学公共政策与管理学院教授刘云认为，设立人才职称的初衷是符合时代需要的，目前的问题是“异化使用”。新濠影汇官网

2018年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化项目评审、人才评价和机构评价改革的意见》指出，针对人才“帽子太多”、“一刀切”、评价申请脱节等突出问题，建议不将人才荣誉称号作为承担各类国家科技计划项目、获得国家科技奖励、职称评定、岗位聘任、工资福利确定的限制性条件，使人才称号回归其学术性、荣誉性，避免与物质利益简单直接挂钩。联系;强化用人单位作为人才评价主体的地位，而不是简单地用职称和人才职称来决定薪酬和分配学术资源……

近年来，有关部门也出台了一系列改革措施，清理人才“帽子”。2020年，教育部印发的《关于正确认识和规范高校人才职称使用的若干意见》中提到，教学评价和学科评价要坚持对教学人员素质进行综合评价，不以人才职称和数量作为评价的直接依据。评价结果的降低直接关系到学术资源的分配。同年，科技部等四部门发布的《关于继续开展减轻科研人员负担激发创新活力专项行动的通知》中提到，在科技评价活动中使用人才“帽子”作为评价指标，使用人才“帽子”与物质利益直接相关的问题等。

政策的实施取得了一定成效。例如，科技部开展了以人才“帽子”作为评价指标的清理工作，并取消了在国家科技计划项目评审中填写人才职称的条目。教育部第五轮学科评价工作方案提出，对教师的评价不仅要以学历和职称为标准，而且不设立人才“帽子”指标，避免以职称片面评价学术水平的做法。在刘云看来，目前“破四只”已经取得阶段性进展。然而，用人单位，尤其是一些高校，在招聘用人时，“只戴帽子”的“历史惯性”依然存在。